Закон Республики Беларусь № 15-З (Изменения в законы о рекламе)
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 января 2013 г. № 15-З
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы.
Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года
Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года
Статья 1. Частку другую артыкула 29 Закона Рэспублікі Беларусь ад 26 студзеня 1990 года «Аб мовах у Рэспубліцы Беларусь» у рэдакцыі Закона Рэспублікі Беларусь ад 13 ліпеня 1998 года (ЗЗ БССР, 1990 г., № 4, арт. 46; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 28, арт. 461; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1603) выкласці ў наступнай рэдакцыі:
«Рэклама на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь размяшчаецца (распаўсюджваецца) на беларускай і (або) рускай мовах. Гэта палажэнне не распаўсюджваецца на рэкламу, што размяшчаецца (распаўсюджваецца) на радыё, тэлебачанні, у друкаваных выданнях і на інфармацыйных рэсурсах нацыянальнага сегмента глабальнай камп’ютарнай сеткі Інтэрнэт, якія размяшчаюць (распаўсюджваюць) інфармацыю выключна на замежных мовах, рэкламу таварных знакаў і (або) знакаў абслугоўвання, а таксама на рэкламу, што змяшчае агульнапрынятыя замежныя тэрміны і абазначэнні, якія ўвайшлі ў прымяненне ў арыгінальным напісанні і (або) не маюць абазначэння на беларускай і (або) рускай мовах, выкананыя на замежнай мове назвы тавараў, творчыя псеўданімы, арыгінальныя назвы творчых калектываў, твораў, даменныя імёны сайтаў або запрашэнні на работу ці вучобу асоб, якія свабодна валодаюць замежнымі мовамі.».
Статья 2. Внести в Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 года
«О рекламе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 119, 2/1321; 2008 г., № 196, 2/1525; 2009 г., № 276, 2/1607;
2010 г., № 6, 2/1647) следующие дополнения и изменения:
1. Встатье 2: после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания:
«мультимедийная реклама (контрреклама) – реклама (контрреклама), размещаемая (распространяемая) с помощью программно-технических средств, реализующих информацию в звуковом и (или) зрительном виде (текст, графика, фотография, видео, мультипликация (анимация), звуковые эффекты и др.), за исключением рекламы (контррекламы), размещаемой (распространяемой) на телевидении и радио;»;
абзацы третий–пятнадцатый считать соответственно абзацами четвертым–шестнадцатым;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«наружная реклама – реклама, размещаемая (распространяемая) с использованием средств наружной рекламына внешних сторонах зданий (сооружений), вне зданий (сооружений) и в подземных пешеходных переходах;»;
после абзаца шестого дополнить статью абзацем следующего содержания:
«площадь рекламы (контррекламы) – величина поверхности, специально предназначенной и (или) используемой для размещения (распространения) рекламы (контррекламы);»;
абзацы седьмой–шестнадцатый считать соответственно абзацами восьмым–семнадцатым;
из абзаца девятого слова «предназначенная для неопределенного круга лиц (потребителей рекламы),» исключить;
в абзаце шестнадцатом слова «государственных программ в сферах здравоохранения, образования» заменить словами «программ по вопросам развития образования, государственных программ в сферах здравоохранения»;
дополнить статью абзацем восемнадцатым следующего содержания:
«эквивалентный уровень звука – усредненное значение силы звука (энергетическое усреднение).».
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь в области рекламы Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.».
3. В cтатье 7:
после абзаца третьего дополнить статью абзацем следующего содержания:
«создает Межведомственный совет по рекламе;»;
абзацы четвертый–восьмой считать соответственно абзацами пятым–девятым;
абзац пятый и шестой изложить в следующей редакции:
«устанавливает порядок производства и размещения (распространения) социальной рекламы, включая порядок участия Межведомственного совета по рекламе в оценке качества социальной рекламы;
устанавливает порядок размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, рекламы алкогольных напитков в средствах массовой информации, размещения средств наружной рекламы, а также порядок размещения (распространения) и согласования наружной рекламы, рекламы на автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;»;
абзац седьмой исключить;
абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами седьмым и восьмым.
4. Встатье 8:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«осуществляет контроль в области рекламной деятельности;»;
из абзаца шестого слово «нарушителям» исключить;
абзац седьмой исключить;
абзацы восьмой–десятый считать соответственно абзацами седьмым–девятым.
5. Встатье 9:
в абзаце первом слово «Местные» заменить словами «1. Местные»;
из абзаца третьего слово «нарушителям» исключить;
абзац четвертый исключить;
абзацы пятый–девятый считать соответственно абзацами четвертым–восьмым;
в абзаце седьмом слова «автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах» заменить словами «автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах»;
дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
«2. Областные, городские, включая Минский городской, районные исполнительные комитеты осуществляют контроль в области рекламной деятельности.».
6. Дополнить Закон статьей 91 следующего содержания:
«Статья 91. Межведомственный совет по рекламе
1. Межведомственный совет по рекламе создается Советом Министров Республики Беларусь в целях совершенствования взаимодействия государственных органов и иных организаций, рекламопроизводителей, рекламораспространителей по вопросам создания благоприятных условий для устойчивого развития рекламного рынка в Республике Беларусь, защиты общества от ненадлежащей рекламы, а также для выработки рекомендаций по проведению единой государственной политики в области рекламы, регулированию рекламной деятельности, оценки качества социальной рекламы.
2. Положение о Межведомственном совете по рекламе и состав
Межведомственного совета по рекламе утверждаются Советом
Министров Республики Беларусь.
3. Организационное и информационное обеспечение работы Межведомственного совета по рекламе осуществляется Министерством торговли Республики Беларусь.».
7. Встатье 10:
часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Реклама на территории Республики Беларусь размещается (распространяется) на белорусском и (или) русском языках. Данное положение не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) на радио, телевидении, в печатных изданиях и на информационных ресурсах национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет), размещающих (распространяющих) информацию исключительно на иностранных языках, рекламу товарных знаков и (или) знаков обслуживания, а также на рекламу, содержащую общепринятые иностранные термины и обозначения, вошедшие в применение в оригинальном написании и (или) не имеющие обозначения на белорусском и (или) русском языках, выполненные на иностранном языке наименования товаров, творческие псевдонимы, оригинальные названия творческих коллективов, произведений, доменные имена сайтов либо приглашения на работу или учебу лиц, свободно владеющих иностранными языками.»;
пункт 3 дополнить третьим предложением следующего содержания:
«При этом данное указание выполняется шрифтом, размер которого не должен быть менее размера шрифта, используемого для написания средства индивидуализации товара, и в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе должно размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио – озвучиваться.»;
пункт 4 после слов «и радио,» дополнить словами «средстве наружной рекламы, транспортном средстве, посредством сотовой подвижной электросвязи операторами электросвязи,»;
часть вторую пункта 6 исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Предупредительные надписи и иная обязательная к размещению в рекламе информация должны быть выполнены четкими буквами и цветом, контрастирующим с цветовым фоном площади рекламы, на которой размещается информация.
Указанные в рекламе сноски, уточняющие содержащуюся в рекламе информацию, номера телефонов, доменное имя сайта, номер и дата выпуска печатного средства массовой информации, содержащего информацию об объекте рекламирования, выполняются четкими буквами и шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в рекламе. Такая информация в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе должна занимать неменее пяти секунд, при длительности указанной рекламы менее пяти секунд – размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио – озвучиваться.»;
в пункте 8:
из абзаца третьего слова «либо высказывать предположение о» исключить;
дополнить пункт абзацем четвертым следующего содержания:
«содержать указание на лечебные свойства объекта рекламирования, за исключением рекламы лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники.»;
абзац третий пункта 9 после слова «использования» дополнить словами «в социальной рекламе, рекламе медицинской деятельности рекламодателя, а также»;
в пункте 10:
абзац четвертый дополнить словами «, аналогов наркотических средств, психотропных веществ, информация о которых размещена на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь в сети Интернет»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«спроса и (или) предложений органов и (или) тканей человека;»;
абзац десятый дополнить словами «, а также услуг по обучению указанной деятельности»;
дополнить пункт абзацем двенадцатым следующего содержания:
«деятельности лиц, не зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, по привлечению денежных средств, электронных денег и иного имущества граждан под выплату дохода.»;
пункт 11 после слов «рекламы, за исключением» дополнить словами «социальной рекламы,».
8. Встатье 11:
в абзаце четвертом пункта 1 слова «30 процентов объема вещания» заменить словами «16 минут»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Продолжительность каждого прерывания передачи рекламой, в том числе художественного фильма, не должна превышать шести минут, за исключением периода с 18.00 до 22.00. Допускается прерывание передач рекламой, в том числе художественных фильмов, не более четырех раз в течение часа эфирного времени.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Размещение (распространение) рекламы эротической продукции,
продукции, содержащей элементы эротики, а также услуг, связанных с распространением такой продукции, на телевидении и радио допускается с 24.00 до 4.00.»;
абзац первый пункта 10 после слова «Требования» дополнить словами «пунктов 1–9 и 11»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Параметры соотношения эквивалентного уровня звука рекламы, сообщения о ее последующей трансляции и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой, а также методы измерения эквивалентного уровня звука рекламы и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой, определяются обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов.».
9. Пункт 1 статьи 12 дополнить третьим предложением следующего
содержания: «В случае, если согласие абонента или адресата на получение рекламы включается в договор на оказание услуг телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты, заключаемый с абонентом или адресатом в письменной форме, абонент или адресат должен быть проинформирован о праве требовать от рекламораспространителя незамедлительного прекращения размещения (распространения) рекламы в его адрес, о чем в договоре должна содержаться соответствующая отметка, удостоверенная подписью абонента или адресата.».
10. Пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. Размещение средства наружной рекламы организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, допускается при наличии разрешения соответствующего Минского городского, городского (города областного подчинения), районного исполнительного комитета, выдаваемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Перечень средств наружной рекламы, на которые не требуется такого разрешения, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. В случае размещения средства наружной рекламы в пределах придорожной полосы (контролируемой зоны) автомобильной дороги, красных линий улиц, дорог и площадей населенных пунктов такое разрешение выдается после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования соответствующего управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, управления Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления Государственной автомобильной инспекцииуправления внутренних дел областного исполнительного комитета, отдела Государственной автомобильной инспекции управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета, на территории которого размещается средство наружной рекламы.
Наружная реклама должна быть согласована организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, получившими разрешение на размещение средства наружной рекламы, с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом.
При наличии такого согласования последующее размещение (распространение) наружной рекламы допускается без повторного согласования.
Порядок согласования наружной рекламы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.».
11. Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Реклама на транспортномсредстве 1. Размещение (распространение) рекламы на транспортном средстве не должно угрожать безопасности движения.
2. Размещение (распространение) рекламы на автомобиле, трамвае, троллейбусе, колесном тракторе, автопоезде организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, допускается после согласования рекламы с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство. Такое согласование осуществляется после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования рекламы с соответствующим управлением Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлением Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство.
Такие согласования осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
3. Размещение (распространение) на автомобиле, трамвае, троллейбусе, колесном тракторе, автопоезде рекламы об организации или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров и (или) грузов в соответствии с законодательством, либо о собственнике данного транспортного средства, товарных знаков и (или) знаков обслуживания, используемых для обозначения товаров организации и (или) индивидуального предпринимателя, изображения товаров указанных лиц, а также информации о продаже данного транспортного средства допускается без согласования с органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
4. Размещение (распространение) на транспортных средствах рекламы, сопровождаемой звуком, за исключением размещения (распространения) такой рекламы внутри салонов транспортных средств, не допускается.
Статья 15. Реклама лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники
1. Реклама лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники допускается только при наличии у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Данное требование не распространяется на рекламу:
потребителями которой являются исключительно медицинские или фармацевтические работники и которая размещается (распространяется) в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий;
лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи,
работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники, размещение (распространение) которой осуществляется в специализированных печатных изданиях, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, содержащую исключительно сведения, указанные в лицензии на медицинскую деятельность, и контактную информацию.
2. Запрещается реклама:
лекарственных средств, не зарегистрированных в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством, изделий медицинского назначения и медицинской техники, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи;
методов оказания медицинской помощи, не разрешенных к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством; работ и услуг в области здравоохранения, не являющихся работами и услугами, составляющими медицинскую деятельность.
3. Размещение (распространение) рекламы лекарственных средств, которые отпускаются только по рецепту врача, изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование которых требует специальных знаний, допускается только в специализированных печатных изданиях, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, а также в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий.
4. Реклама лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники должна содержать указание на то, что данная информация носит рекламный характер.
5. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники должна содержать:
наименование лекарственного средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники;
информацию о том, что объект рекламирования является лекарственным средством, изделием медицинского назначения и медицинской техникой;
наименование изготовителя (производителя) лекарственного средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники;
рекомендацию о необходимости ознакомления с инструкцией по медицинскому применению и (или) консультации с врачом (для рекламы лекарственного средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники). Данное требование не распространяется на рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские или фармацевтические работники и которая размещается (распространяется) в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий либо в специализированных печатных изданиях, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Информация о том, что объект рекламирования является лекарственным средством, изделием медицинского назначения или медицинской техникой, а также рекомендация о необходимости ознакомления с инструкцией по медицинскому применению и (или) консультации с врачом на радио должны озвучиваться, на телевидении им должно быть отведено не менее пяти секунд и семи процентов площади кадра, а при размещении (распространении) рекламы иными способами – не менее пяти процентов площади рекламы.
6. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, осуществляемая в рамках клиническихиспытаний этих лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, проводимых в целях их последующей государственной регистрации, допускается в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
7. Реклама лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники не должна содержать:
утверждения о лечебном (терапевтическом) эффекте лекарственного средства в отношении заболеваний, которые не поддаются либо тяжело поддаются лечению;
информации, обращенной непосредственно к несовершеннолетним;
информации о показаниях, способах применения, лечебном (терапевтическом) эффекте объекта рекламирования, которая не соответствует информации, содержащейся в инструкции по его медицинскому применению;
утверждения о том, что лечебный (терапевтический) эффект от применения объекта рекламирования является абсолютно гарантированным;
информации о том, что лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинская техника прошли доклинические исследования и клинические испытания;
ссылки на конкретные случаи излечения после применения объекта рекламирования, выражения благодарности за это;
информации, создающей впечатление об отсутствии необходимости обращения к врачу в случае применения объекта рекламирования и (или) о возможности получения услуг по диагностике заболеваний и рекомендаций по их лечению без непосредственного контакта с врачом;
утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных состояний, которые требуют применения объекта рекламирования, либо утверждения, создающего у здорового человека впечатление о необходимости применения объекта рекламирования;
указания на возможность использования любых форм материального поощрения в случае приобретения объекта рекламирования в рекламе лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
рекомендаций государственных органов и иных организаций, используемых в целях усиления рекламного эффекта.
8. Иные требования к рекламе лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники устанавливаются Министерством здравоохраненияРеспублики Беларусь по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь.».
12. Дополнить Закон статьей 151 следующего содержания:
«Статья 151. Реклама биологически активных добавок к пище
1. Реклама биологически активных добавок к пище допускается ттолько при наличии у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
2. Реклама биологически активных добавок к пище должна содержать:
указание на то, что данная информация носит рекламный характер;
наименование биологически активной добавки к пище;
наименование изготовителя (производителя) биологически активной добавки к пище;
информацию о том, что объект рекламирования является биологически активной добавкой к пище, не является лекарственным средством, не предназначен для лечения заболеваний;
информацию о необходимости ознакомления с рекомендациями по применению биологически активной добавки к пище.
Информация о том, что объект рекламирования является биологически активной добавкой к пище, а также о необходимости ознакомления с рекомендациями по применению биологически активной добавки к пище на радио должна озвучиваться, на телевидении ей должно быть отведено не менее пяти секунд и семи процентов площади кадра, а при размещении (распространении) рекламы иными способами – не менее пяти процентов площади рекламы.
3. Запрещается реклама биологически активных добавок к пище, не прошедших в установленном порядке государственную регистрацию.
4. Реклама биологически активных добавок к пище не должна содержать:
информации, обращенной непосредственно к несовершеннолетним;
утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных состояний, которые требуют применения объекта рекламирования, либо утверждения, создающего у здорового человека впечатление о необходимости применения объекта рекламирования;
указания на возможность получения любых форм материального поощрения в случае приобретения объекта рекламирования;
сведений, не соответствующих информации, содержащейся на потребительской этикетке биологически активной добавки к пище.
5. Иные требования к рекламе биологически активных добавок к пище устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь.».
13. Статью 16 исключить.
14. Встатье 17:
в пункте 1:
в абзаце третьем слова «организаций системы» заменить словом «учреждений»;
абзац десятый дополнить словами «и на сайтах их производителей в сети Интернет»;
из абзаца одиннадцатого слово «зарегистрированных» исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Реклама алкогольных напитков должна содержать предупредительную надпись о вреде их чрезмерного употребления, которая должна занимать не менее десяти процентов площади рекламы и в мультимедийной рекламе размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы.
Требование об указании предупредительной надписи не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в местах производства алкогольных напитков, а также на выставочном оборудовании в местах проведения специализированных выставок этих напитков.».
15. Встатье 18:
в пункте 1:
в части первой:
в абзаце втором цифры «20.00» заменить цифрами «22.00»;
в абзаце третьем слова «организаций системы» заменить словом «учреждений»;
в части второй:
слова «девятого» и «организаций системы» заменить соответственно словами «восьмого» и «учреждений»;
слово «зарегистрированных» исключить;
дополнить статью пунктом 21
следующего содержания:
«21. Реклама пива и слабоалкогольных напитков должна содержать предупредительную надпись о вреде их чрезмерного употребления, которая должна занимать не менее десяти процентов площади рекламы и в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио – озвучиваться.
Требование об указании предупредительной надписи не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в местах производства пива и слабоалкогольных напитков, на выставочном оборудовании в местах проведения специализированных выставок этих напитков, а также на рекламу, содержащую исключительно информацию о производителях пива, в том числе их наименовании (фирменном наименовании), и товарных знаках, используемых для обозначения пива.».
16. Пункт 1 статьи 19 дополнить словами «, а также в средствах массовой информации, издаваемых организациями, учрежденными Министерством обороны Республики Беларусь и (или) Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь».
17. Встатье 20:
в названии статьи слова «Республики Беларусь за границей» заменить словами «за пределами Республики Беларусь»;
в пунктах 1 и 2 слова «граждан Республики Беларусь за границей» заменить словами «за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь,».
18. Дополнить Закон статьей 20
следующего содержания:
«Статья 20. Выпуск рекламныхматериалов, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)
Выпуск юридическим лицом Республики Беларусь, имеющим лицензию на осуществление деятельности, связанной с криптографической защитой информации и со средствами негласного получения информации, рекламных материалов, связанных с этим лицензируемым видом деятельности, подлежит согласованию с Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.».
19. Из пункта 1 статьи 21 второе предложение исключить.
20. Статью 21
изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Реклама культурно-зрелищных мероприятий
В рекламе культурно-зрелищного мероприятия должны быть указаны сведения об организаторе культурно-зрелищного мероприятия (наименование и место нахождения юридического лица Республики Беларусь, имя индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь), его контактные телефоны, информация о специфике проводимого культурно-зрелищного мероприятия (наличие или отсутствие фонограммы).».
21. Пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«3. Реклама о привлечении банками и небанковскими кредитнофинансовыми организациями денежных средств, драгоценных металлов и (или) драгоценных камней во вклад (депозит) должна содержать размер процентов по вкладу (депозиту). Если процентная ставка по вкладу (депозиту) может быть уменьшена вкладополучателем в одностороннем порядке в соответствии с договором банковского вклада (депозита), реклама должна содержать информацию о возможности такого уменьшения. Такая информация в рекламе на радио должна озвучиваться, на телевидении ей должно быть отведено не менее пяти секунд и семи процентов площади кадра, а при размещении (распространении) рекламы иными способами – не менее пяти процентов площади рекламы.».
22. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Рекламные игры и реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари, игорных заведений
1. Порядок проведения рекламных игр на территории Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь.
2. Реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари должна содержать номера телефонов, доменное имя сайта или номер и дату выпуска печатного средства массовой информации, содержащего информацию об этих лотереях, играх, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятиях, пари, а также информацию о сроках розыгрыша призового фонда лотереи, выигрышного фонда электронной интерактивной игры, наименовании и сроках проведения рекламной игры, сроках проведения иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари, если указанными мероприятиями предусмотрены такие сроки.
Реклама лотерей, игр, в том числе рекламных и азартных игр, пари не должна:
создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано каждому участнику данных мероприятий;
создавать впечатление, что участие в азартных играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;
содержать утверждения, что участие в азартных играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;
использовать образы несовершеннолетних;
содержать высказывания, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
осуждать неучастие в лотереях, играх, в том числе рекламных и азартных играх, пари.
Реклама лотереи, электронной интерактивной игры или рекламной игры, проводимых на территории Республики Беларусь, должна содержать номер свидетельства о регистрации лотереи, электронной интерактивной игры или свидетельства о государственной регистрации рекламной игры, дату регистрации лотереи, электронной интерактивной игры в государственных реестрах лотерей, электронных интерактивных игр или дату принятия решения о государственной регистрации рекламной игры, а также наименование органа, выдавшего соответствующее свидетельство, за исключением рекламы, размещаемой(распространяемой) на радио, средстве наружной рекламы, транспортном средстве, посредством сотовой подвижной электросвязи операторами электросвязи, а также рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет и содержащей ссылку на сайт, на котором размещены указанные в настоящем пункте сведения.
Запрещается размещение (распространение) рекламы игорных заведений и азартных игр:
на телевидении и радио с 7.00 до 22.00;
в зданиях (помещениях, сооружениях) учреждений образования, организаций здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта (за исключением расположенных на их территории помещений букмекерских контор и тотализаторов);
в изданиях, средствах массовой информации, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет либо специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья;
на игрушках.
Организация и проведение конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных мероприятий, пари в целях стимулирования реализации услуг игорных заведений и азартных игр запрещаются.».
23. Встатье 24:
в пункте 1:
дополнить пункт вторым предложением следующего содержания:
«Организации и граждане вправе оказывать содействие государственным органам в производстве социальной рекламы в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и обращаться в государственные органы с инициативой о производстве и (или) размещении (распространении) социальной рекламы.»;
дополнить пункт частью второй следующего содержания:
«Размещение (распространение) ненадлежащей социальной рекламы, а также социальной рекламы, качество которой признано Межведомственным советом по рекламе ненадлежащим, не допускается.»;
в пункте 2:
в части первой слова «редакции средств массовой информации» заменить словами «юридические лица, на которые возложены функции редакций средств массовой информации,»;
в части второй слово «редакциями» заменить словами «юридическими лицами, на которые возложеныфункции редакций»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок производства и размещения (распространения) социальной рекламы, включая порядок участия Межведомственного совета по рекламе в оценке качества социальной рекламы, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.»;
дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
«4. В социальной рекламе допускается упоминание об организациях и (или) индивидуальных предпринимателях, оказавших безвозмездную (спонсорскую) помощь на проведение рекламируемого мероприятия в сфере культуры, физической культуры и спорта, в число организаторов которого входят государственные органы. Общая продолжительность такого упоминания на радио не должна превышать трех секунд, на телевидении и в мультимедийной рекламе – трех секунд, и ему должно быть отведено не более семи процентов площади кадра, а при размещении (распространении) социальной рекламы иными способами – не более пяти процентов площади рекламы.
Указанное упоминание на телевидении должно быть выполнено в виде бегущей строки или методом наложения и содержать исключительно наименование или имя спонсора.
Социальная реклама мероприятия в сфере культуры, физической культуры и спорта, в число организаторов которого входит местный исполнительный и распорядительный орган и не входят иные государственные органы, содержащая упоминание, указанное в части первой настоящего пункта, при ее размещении в средствах массовой информации может размещаться (распространяться) только в местных средствах массовой информации, за исключением мероприятий, проводимых по решению Президента Республики Беларусь либо с его согласия.».
24. В пункте 3 статьи 26:
абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:
«содержит негативную оценку объекта рекламирования;
содержит сравнение рекламируемого товара с товаром другой организации или другого гражданина, рекламируемой организации с другой организацией, рекламируемых результатов интеллектуальной деятельности с другими результатами интеллектуальной деятельности, рекламируемых конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных и иных мероприятий, пари с другими конкурсами, лотереями, играми, иными игровыми, рекламными и иными мероприятиями, пари;»;
дополнить пункт абзацем десятым следующего содержания:
«содержит слова «подарок», «бесплатно», «0 (ноль) рублей» или иные слова, создающие впечатление об оказании услуги (выполнении работы) на безвозмездной основе, если оказание такой услуги (выполнение такой работы) предполагает ее оплату.».
25. В статье 27:
в пункте 1:
слова «, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой)
в сети Интернет,» исключить;
дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:
«Требования частей первой–третьей настоящего пункта не распространяются на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сетиИнтернет и содержащую информацию о наименовании и месте нахождения рекламодателя либо ссылку на сайт, на котором размещена такая информация.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Если в рекламе содержится информация о деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательными актами, рекламораспространитель – юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, обязан требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с предъявлением ее оригинала.»;
в пункте 3:
слова «соответствующего государственного органа» исключить;
дополнить пункт вторым предложением следующего содержания:
«Данное требование не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сети Интернет и содержащую информацию о наименовании и месте нахождения рекламодателя либо ссылку на сайт, на котором размещена информация о разрешении (согласовании) такой рекламы (дата согласования и наименование органа, осуществившего согласование).».
26. Дополнить Закон статьей 29 следующего содержания:
«Статья 29. Договор о размещении (распространении) рекламы
К отношениям сторон по договору о размещении (распространении) рекламы, за исключением отношений сторон по договору, предусматривающему размещение (распространение) рекламы на безвозмездной основе, применяются правила о договоре возмездного оказания услуг, если иное не предусмотрено соглашением сторон.».
27. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Вынесение предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе
1. В случае размещения (распространения) ненадлежащей рекламы Министерство торговли Республики Беларусь или местный исполнительный и распорядительный орган вправе вынести предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе.
2. Организация или гражданин, которым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, обязаныв течение трех рабочих дней со дня его получения устранить выявленное нарушение, если более длительный срок не предусмотрен в предписании.
В отсутствие нарушителя или при невыполнении им указанного в предписании об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе требования размещение (распространение) ненадлежащей рекламы прекращается местным исполнительным и распорядительным органом, который вправе возместить понесенные расходы за счет нарушителя.
3. Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе может содержать требование о размещении (распространении) контррекламы.
Контрреклама размещается (распространяется) нарушителем за свой счет в срок, установленный в предписании об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, тем же способом, с использованием тех же характеристик продолжительности, места и порядка размещения (распространения), что и ненадлежащая реклама, и должна содержать слово «контрреклама», которое должно занимать не менее десяти процентов площади контррекламы. Слово «контрреклама» в контр-рекламе на телевидении и мультимедийной контррекламе должно размещаться (распространяться) на протяжении всего времени контррекламы, а в контррекламе на радио – озвучиваться. Срок для осуществления контррекламы устанавливается с учетом технической возможности ее производства и размещения (распространения), в том числе с учетом периодичности выхода в свет (эфир) средства
массовой информации.
Содержание контррекламы согласовывается с Министерством торговли Республики Беларусь или местным исполнительным и распорядительным органом, вынесшим предписание о размещении (распространении) контррекламы.
4. Предписания Министерства торговли Республики Беларусь об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе являются обязательными для всех организаций и граждан. Предписания местных исполнительных и распорядительных органов об устранении выявленного
нарушения законодательства о рекламе являются обязательными для организаций и граждан, размещающих (распространяющих) ненадлежащую рекламу на территории соответствующих административно-территориальных единиц.
5. Организация или гражданин, которым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, вправе обжаловать предписание в суд в порядке, установленном законодательством.».
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь:
в шестимесячный срок привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом и обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим Законом;
в течение года обеспечить разработку и утверждение технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для соблюдения требования о параметрах соотношения эквивалентного уровня звука рекламы, сообщения о ее последующей трансляции и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой, а также о методах измерения эквивалентного уровня звука рекламы и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой.
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также абзацев восьмого и девятого пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования настоящего Закона.
Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко